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  发展大健康产业,不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量,而且有利于调整产业结构、推动经济社会科学发展,可谓一举多得、利国利民。

  随着大健康理念的推行,近年来健康产业发展规模不断增长。

  健康产业是全社会从事健康服务提供、相关产品生产经营等活动的集合,涉及面广、产业链长、融合度高。大力发展健康产业,是实施健康中国战略、维护和保障人民群众健康的一项重要任务,既是改善民生需要,也是建设现代化经济体系需要,具有重大意义。

  日前,发改委、工信部、财政部等多部委联合制定了《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》并印发,为贯彻落实全国卫生与健康大会和《“健康中国2030”规划纲要》部署,加快推动健康产业发展,促进形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系。

  《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》指出,到2022年,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系,优质医疗健康资源覆盖范围进一步扩大,健康产业融合度和协同性进一步增强,健康产业科技竞争力进一步提升,人才数量和质量达到更高水平,形成若干有较强影响力的健康产业集群,为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础。

  大健康产业发展受制约

  目前,我国大健康产业发展仍处于初级阶段,短板问题的出现不可避免。

  和君咨询医药医疗事业部陈建国在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,发展大健康产业,不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量,而且有利于调整产业结构、推动经济社会科学发展,可谓一举多得、利国利民。健康产业是朝阳产业,但是目前发展中仍然存在制约因素。

  首当其冲的是,研发和技术创新不足。相对于国际上先进的医疗医药水平,国内外在创新研发上还存在较大差距。纵观我国大健康产业,低水平的重复生产等问题严重,特别是研发和技术创新不足。技术基础薄弱,个性化服务不足,健康行业仿制现象频出,高新技术缺乏等问题都阻碍着大健康产业的发展。

  其次,行政主体不到位,部门监管存在真空。当前我国健康产业法规不完善,相关标准体系滞后,出现了一定程度的医疗信任危机,食品安全、保健品过度宣传等问题严重,导致消费者对中国健康产业的信心不足。如:在健康医疗大数据领域临床数据共享的政策法规、患者个人信息安全保护都需要全面完善。相关标准体系的滞后在一定程度上造成了消费者的“医疗信任危机”,威胁着我国医疗和大健康产业的安全健康发展。

  第三,消费者对产业了解和认识不够。发展大健康产业,消费者是基础,因为消费者的需求决定市场的容量。大健康毕竟属于新兴产业,市场还需要一个逐渐适应的过程。与发达国家相比,我国健康产业发展相对滞后,健康产业增加值占GDP比重只占5%至6%,低于许多发展中国家。

  此外,优质医疗资源不足,跨界融合不充分,健康保险发展滞后,人才要素短缺,营商环境等都是我国大健康产业发展中真实存在的短板弱项。

  “十项”重大工程开启

  《纲要》提出,接下来将围绕重点领域和关键环节实施重大工程。

  当中包括:健康产业科技创新工程。高科研转化能力。组织实施好国家科技重大专项和国家重点研发计划,积极布局支撑健康产业发展的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动。在科研院所转制、科技资源开放共享、成果转移转化与推广、科技评价机制等方面取得和推广改革经验。深入开展运动促进健康的相关科学研究,推动研究成果产业化应用。

  健康产业综合监管工程。加强协同监管。研究建立适应健康产业新技术、新产品、新业态、新模式发展的包容有效审慎监管制度,推动由分散多头监管向综合协同监管转变。重点完善对养老、旅游、互联网、健身休闲与医疗卫生跨界融合的监管,每个融合业态的负责部门要依据业态特点合理界定监管边界,建立部门协作机制。强化药品安全监管,切实保障人民群众用药安全。加强临床研究的伦理审查机制建设,提高违反伦理规范的成本。

  加强诚信治理。将医疗卫生、药品、医疗器械行业行政许可、行政处罚、抽检检查结果等信息纳入全国信用信息共享平台,其中涉及企业的信息推送至国家企业信用信息公示系统并依法公示。依法依规建立医疗卫生和药品流通行业黑名单制度。深入开展对无证行医、欺诈骗保等严重失信行为的专项治理,持续加大对虚假违法医药广告的打击力度。建立医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分制度,完善以执业准入注册、不良执业行为记录为基础的医疗卫生行业信用记录数据库。

  健康产业人才提升工程。加强院校教育培养。制定健康产业人才培养引导性专业目录,调整优化医学教育专业结构,加强紧缺人才培养。以医学双一流建设院校为基础,加快培养基础医学、药学、医疗器械、医学新材料、医疗信息化等方向的高素质研究型人才。

  此外,还包括:优质医疗健康资源扩容工程、“互联网+医疗健康”提升工程、中医药健康服务提质工程、健康服务跨界融合工程、健康保险发展深化工程、健康产业集聚发展工程、健康产业营商环境优化工程。

  市场拥有巨大潜力

  美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”,特别对于中国来说,目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位,未来大健康产业前景光明。

  前瞻产业研究院发布的《中国大健康产业战略规划和企业战略咨询报告》统计数据显示,截止至2017年,我国大健康产业规模为6.2万亿元。初步测算2018年我国大健康产业规模突破7万亿元,达到7.01万亿元。预计2019年我国大健康产业规模将达到8.78万亿元,到了2020年我国大健康产业规模突破10万亿元。未来五年(2019-2023)年均复合增长率约为12.55%,并预测在2023年我国大健康产业规模将达到14.09万亿元。

  中研普华研究员邹志丹在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,对于整个大健康行业而言,行业的核心驱动力来源于随着中国人口老年化,医保支出增加,其次为政策驱动,然后就是行业研发能力不断增强。其背后的核心逻辑都是经济的增加,人口老龄化加深导致国家医保支出增加,从而带来行业的整体发展。

  涉足大健康产业的企业需依靠大数据、人工智能等新技术扩大对重要领域的投资,把握重点市场的需求,发掘目标群体,互联网科技跟健康医疗领域的广泛密切合作,增加产业集中度,促进健康产业各领域高质量发展。

  人口老龄化加速,对医药和医疗器械行业长期有利,对保健品和健康管理市场的带动也十分明显。企业应加快巩固地位,抢占市场,强强联合。依靠科技力量实现对市场的关键竞争优势。

  同时,邹志丹指出,发展大健康产业的根本目的是为人民群众提供健康产品和服务,政府应该发挥其相应的功能和作用,更加积极地推进应对老龄化战略。

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